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1. 中津川市議会 2020-06-04
   06月04日－01号

   
   取得元: 中津川市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-25
   令和２年第３回定例会令和２年第３回中津川市議会定例会会議録（第１号）＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝　令和２年６月４日（木）午前１０時開議◯議事日程第　１　　　　　　　　会議録署名議員の指名第　２　　　　　　　　会期の決定第　３　報第　　３号　専決処分の承認を求めることについて第　４　報第　　４号　繰越明許費繰越計算書の報告について第　５　報第　　５号　繰越計算書の報告について第　６　議第　４７号　中津川市市長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例の制定について第　７　議第　４８号　中津川市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について第　８　議第　４９号　中津川市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について第　９　議第　５０号　中津川市農業委員会委員の少なくとも４分の１を認定農業者等又はこれらに準ずる者とすることにつき同意を求めることについて第１０　議第　５２号　中津川市介護保険条例の一部改正について第１１　議第　５３号　中津川市国民健康保険条例の一部改正について第１２　議第　５４号　財産の取得について第１３　議第　４６号　令和２年度中津川市一般会計補正予算（第６号）第１４　議第　５１号　工事の委託に関する協定の締結について　――――――――――――――――――◯本日の会議に付した案件日程第　１　会議録署名議員の指名日程第　２　会期の決定日程第　３　報第　３号日程第　４　報第　４号日程第　５　報第　５号日程第　６　議第４７号日程第　７　議第４８号日程第　８　議第４９号日程第　９　議第５０号日程第１０　議第５２号日程第１１　議第５３号日程第１２　議第５４号日程第１３　議第４６号日程第１４　議第５１号　――――――――――――――――――◯出席議員　２１名　　１番　　　　　　　　糸魚川伸一君　　２番　　　　　　　　宮嶋寿明君　　３番　　　　　　　　長谷川透君　　４番　　　　　　　　吉村孝志君　　５番　　　　　　　　黒田ところさん　　６番　　　　　　　　森　益基君　　７番　　　　　　　　水野賢一君　　８番　　　　　　　　島崎保人君　　９番　　　　　　　　柘植貴敏君　１０番　　　　　　　　木下律子さん　１１番　　　　　　　　牛田敬一君　１２番　　　　　　　　吉村浩平君　１３番　　　　　　　　岡崎隆彦君　１４番　　　　　　　　勝　　彰君　１５番　　　　　　　　田口文数君　１６番　　　　　　　　櫛松直子さん　１７番　　　　　　　　大堀寿延君　１８番　　　　　　　　三浦八郎君　１９番　　　　　　　　粥川茂和君　２０番　　　　　　　　鷹見憲三君　２１番　　　　　　　　鷹見信義君　――――――――――――――――――◯欠席議員　なし　――――――――――――――――――◯法第１２１条により出席した者　市長　　　　　　　　　青山節児君　副市長　　　　　　　　大井久司君　教育長　　　　　　　　岩久義和君　理事　　　　　　　　　木村研一君　政策推進部長　　　　　今井　亨君　総務部長　　　　　　　渡邉　卓君　市民福祉部長　　　　　坪井　透君　農林部長　　　　　　　田口茂和君　商工観光部長　　　　　園原和博君　文化スポーツ部長　　　丹羽史久君　建設部長　　　　　　　早川泰典君　環境水道部長　　　　　高橋淳一君　消防長　　　　　　　　河合丈夫君　教育委員会事務局長　　小関智幸君　――――――――――――――――――◯議会事務局職員出席者　事務局長　　　　　　　嶋崎雅浩君　書記　　　　　　　　　野村充久君　書記　　　　　　　　　鈴木美幸さん　書記　　　　　　　　　青木真之介君　書記　　　　　　　　　安田充孝君　――――――――――――――――――　　令和２年６月４日（木曜日）　　午前１０時００分開会　―――――――――――――――――― ○議長（岡崎隆彦君）　おはようございます。　これより令和２年第３回中津川市議会定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。　―――――――――――――――――― △諸般の報告 ○議長（岡崎隆彦君）　日程に入るに先立ち、事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎議会事務局長（嶋崎雅浩君）　報告いたします。　本日の会議に提出されました議案は、市長提出１２件であります。　次に、地方自治法第１２１条の規定により、議長から説明のため出席を求めた説明員、並びにその委任、または嘱託により出席する旨の報告のありました者は、市長事務部局におきましては市長以下１１名、教育委員会事務部局におきましては教育長以下２名、消防本部におきましては消防長であります。　なお、議会事務報告につきましては、お手元の資料により報告をいたします。以上でございます。　―――――――――――――――――― △議会運営委員長報告 ○議長（岡崎隆彦君）　本日の議会運営について、さきに議会運営委員会が開かれております。　この際、議会運営委員長の報告を求めます。議会運営委員長・柘植貴敏君。　　〔議会運営委員長・柘植貴敏君登壇〕 ◆議会運営委員長（柘植貴敏君）　おはようございます。　５月２６日と６月２日に議会運営委員会が開催されていますので、ご報告いたします。　まず、５月２６日開催、日程第１として、６月定例会提出予定議案についてを検討しております。　委員会資料を参照願います。　報告３件、条例３件、その他２件、補正予算１件が提出されます。　なお、市長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例の制定、または改廃に関する議決をしようとするときは、あらかじめ監査委員の意見を聞くこととなっていますのでご承知願います。　日程第２、付託委員会について。タブレットに配信されています議案付託表のとおりです。　日程第３、議会役職について。議会報編集委員に鷹見信義議員、櫛松議員、森議員、黒田議員、吉村孝志議員、糸魚川議員の６名が議長から指名されました。正・副委員長を選任し、６月５日の議会運営委員会に報告することとなりました。　日程第４、市民と議会との対話集会について。以前から検討しておりました市民と議会との対話集会の改善・検討事項は、別紙資料により確定した項目として明示しましたので、確認願います。本年度は、新型コロナウイルスの影響で開催できるか分かりませんが、例年のとおり準備は進めることとし、開催日は３日間、１１月２日、４日、９日としました。なお、対話集会の検討事項、開催要領等については６月２５日の議運で協議しますので各会派で検討いただくようよろしくお願いします。　日程第５、６月定例会における新型コロナウイルスに関する議会の対応について。委員会資料に各会派から出された意見が添付されていますのでご覧ください。　１．一般質問はいつもどおりでよいか、同じ質問がある場合に事前の調整を行うか。結論としまして、特に制限を加えるのではなく、現状を鑑み、今定例会に限り各議員の判断で配慮する。例えば同じ質問内容であれば、自ら質問を省略することは認める。質問時間に配慮する。執行部の答弁も同じ内容ならば、そのような答弁で済ますなどでございます。　２としまして、常任委員会における１５分前からの執行部説明員の紹介を行うか、一覧表の配付のみとするか。結論、一覧表配付のみとする。　３．３常任委員会の所管事務調査をどうするか。結論、３月定例会同様、６月定例会後の所管事務調査についても行わないよう配慮する。ただし、コロナウイルス対策に関しては、必要に応じて全員協議会などを開催し、議員への情報・意見などを発言ができる場を検討する。　４．３常任委員会の先進都市行政視察をどうするか。結論、現時点では、もう少し様子を見ることとし、相手先の対応、県境をまたいだ移動の自粛、全国市議会議長会からの通知など、状況が変わったところで改めて検討することとします。積立ては例年どおり行うこととしました。　５．その他の意見として、意見を伺っていますが、改めて検討することしました。　なお、６月定例会においても、初日と最終日は執行部説明員は関係部に限定して出席を求めることとしました。　日程６、その他。６月、９月議会の初日、最終日についてはけんぱちくんポロシャツ着用、色はライトイエローとし、その他の本会議一般質問、委員会はけんぱちくんポロシャツ着用、色は自由となりました。　続きまして、６月２日開催分でございます。　日程第１、追加議案について。委員会資料を参照願います。条例２件、その他１件の合計３件が提出されます。　日程第２、付託委員会について。タブレットに配信されています議案付託表のとおりです。　日程第３、６月定例会初日議事日程について。タブレットに配信されています日程表のとおりです。　日程第４、令和元年度決算における主要施策に関する資料への掲載事業について。今回は１６５事業が掲載されています。令和元年度から変更となった事業は、黄色の網かけで表示してありますのでご確認願います。　日程第５、その他として、１．議員連絡協議会について。議員連絡協議会の日程については、令和２年７月１４日、８月１１日に決定しました。開催の方法は、タブレットで行うこととしました。　２．所管事務調査について。所管事務調査は行わない代わりに、常任委員会協議会として、議会だけの勉強会の開催をしたらどうかとの提案があり、各会派持ち帰り、６月５日議会運営委員会で意見報告をしてもらうということになりました。　３．全国市議会議長会長からの通知について。全国市議会議長会長から通知が参っております。その通知の意向を遵守するということとします。　４．政務活動費について。政務活動費を返納し、新型コロナウイルス対策の財源としたらどうかとの提案があり、議長から代表者会議で協議・検討するよう指示がありました。　５．本会議における議場説明員について。東濃他市の議場説明員の状況について説明を受け、一般質問については質問に関係する部の説明員に限定し、出席を求めることとしました。　６．新型コロナウイルスに関しての全員協議会の開催について。新型コロナウイルスに対する全員協議会は行わないこととし、定められた方法によって調査活動を行うこととしました。なお、状況等については取りまとめの上、中間報告をしたい旨の発言がございました。　以上でございます。 ○議長（岡崎隆彦君）　ただいまの委員長の報告について、質疑はありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　―――――――――――――――――― △日程第１　　会議録署名議員の指名 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、議長において　　　１番・糸魚川伸一君　　　２番・宮嶋寿明君を指名いたします。　―――――――――――――――――― △日程第２　　会期の決定 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から６月２９日までの２６日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議なしと認めます。よって、会期は２６日間と決定いたしました。　―――――――――――――――――― △日程第３　　報第３号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第３、報第３号・専決処分の承認を求めることについてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　おはようございます。　それでは、ただいま議題となりました報第３号・専決処分の承認を求めることについてご説明申し上げます。　報第３号は、専第１１号・令和２年度中津川市一般会計補正予算の専決処分の報告でございます。　この補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策に関する事業を緊急的に計上させていただきました。　補正予算の規模は、一般会計で１億４,１４９万６,０００円でございます。　以下、主な内容をご説明いたします。　初めに、新型コロナウイルスの影響で長引く休校等の対応により圧迫された家計を支援するため、小学校、中学校、幼稚園、保育所等の給食費を３か月分無料にする事業として、給食費の１億８０２万２,０００円の減額、私立の幼稚園、保育所等や、市外の特別支援学校、幼稚園、保育所等へ通う児童・生徒の給食費相当額の補助金１,１０４万４,０００円を計上いたしました。これにより、歳入歳出を合わせた支援額は１億１,９０６万６,０００円でございます。　次に、その他の新型コロナウイルス感染症対策に関する事業として、小学校、中学校、公立幼稚園、公立保育園等の休校等により給食数が減ったため、賄材料費を減額する経費４,０６１万７,０００円の減額、給食の材料を発注済みで業者が廃棄せざるを得なくなった場合の材料費相当額の補償金１,６１３万５,０００円、岐阜県の新型コロナウイルス感染症対応事業者応援補助金の支給を受けた場合に、上限２５万円を上乗せする補助金２５０万円、新型コロナウイルス収束後の経済活性化策として、プレミアム付商品券を発行する経費１億２０４万２,０００円、市有施設の指定管理者等への雇用調整助成金相当額を支払う経費及び収入が見込めない市有施設の維持管理に必要な経費４,７７１万円、新型コロナウイルス感染症対策のためとしていただいた寄附金を活用し、健康診査や医師の診察等の際の感染症対策としてパーティション型空気清浄機を購入する経費１００万円、６月からの学校の再開に当たり学習環境を整えるため、特別教室にスポットクーラーを設置する経費１６８万２,０００円を計上いたしました。　以上が歳出の主な内容ですが、これらの財源といたしまして、分担金及び負担金４５８万７,０００円の減額、寄附金１００万円、諸収入１億６,５７９万７,０００円の減額。財源調整として繰越金３億１,０８８万円を計上いたしました。　以上、ご説明申し上げましたが、議会を招集する時間的余裕がなかったため、５月２１日をもって専決処分とさせていただきましたので、ご報告いたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　お諮りいたします。ただいま議題となっております報第３号については、会議規則第３７条第３項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議なしと認めます。よって、報第３号については委員会の付託を省略することに決しました。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議ないものと認め、さよう決しました。　お諮りいたします。本件は市長報告のとおり、承認することにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議なしと認めます。よって本件は市長報告のとおり、承認することに決しました。　―――――――――――――――――― △日程第４　　報第４号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第４、報第４号・繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました報第４号・繰越明許費繰越計算書の報告について、ご説明申し上げます。　これは３月議会までに議決していただきました一般会計のリニア中央新幹線関連道路整備事業など、３２事業、農業集落排水事業会計の農業集落排水施設長寿命化対策事業及び特定環境保全公共下水道事業会計の特環下水道整備事業につきまして、繰越明許費繰越計算書のとおり繰越しをいたしましたので、これを報告するものであります。よろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　以上で報第４号を終わります。　―――――――――――――――――― △日程第５　　報第５号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第５、報第５号・繰越計算書の報告についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました報第５号・繰越計算書の報告について、ご説明申し上げます。　これは、水道事業会計の上水道施設改良事業及びリニア中央新幹線関連受託事業の２事業につきまして、繰越計算書のとおり繰越しをいたしましたので、これを報告するものであります。よろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　以上で報第５号を終わります。　―――――――――――――――――― △日程第６　　議第４７号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第６、議第４７号・中津川市市長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例の制定についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第４７号・中津川市市長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例の制定について、ご説明申し上げます。　この条例は地方自治法等の一部改正に伴い、市長等の損害請求責任の一部を免責するため、制定するものであります。　制定内容としましては、市長、委員会の委員等、職員が、住民訴訟の結果等により自治体に対して損害賠償責任を負う場合に、条例で定めることにより一定額を超える部分を免除することができるようになったため、制定するものであります。　なお、この条例は公布の日から施行するものであります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております議第４７号については、地方自治法第２４３条の２第２項の規定に基づき監査委員に意見の聴取を行います。　―――――――――――――――――― △日程第７　　議第４８号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第７、議第４８号・中津川市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第４８号・中津川市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について、ご説明申し上げます。　この条例改正は、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、改正するものであります。　改正の内容としましては、利用乳幼児に係る保護者の希望に基づき、引き続き教育・保育の提供を受けることができる場合には、家庭的保育事業所等、卒園後の受入先確保のための連携施設の確保は不要とするもの及び居宅訪問型保育事業者の保育提供可能対象を明確化するものであります。　なお、この条例は公布の日から施行するものであります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　―――――――――――――――――― △日程第８　　議第４９号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第８、議第４９号・中津川市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第４９号・中津川市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について、ご説明申し上げます。　この条例改正は、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の一部改正に伴い、中津川市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正と連動して改正するものであります。　なお、この条例は公布の日から施行するものであります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　―――――――――――――――――― △日程第９　　議第５０号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第９、議第５０号・中津川市農業委員会委員の少なくとも４分の１を認定農業者等又はこれらに準ずる者とすることにつき同意を求めることについてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第５０号・中津川市農業委員会委員の少なくとも４分の１を認定農業者等又はこれらに準ずる者とすることにつき同意を求めることについて、ご説明申し上げます。　これは農業委員会等に関する法律の規定により、原則として農業委員会委員の過半数を、認定農業者等とする必要がありますが、例外として認定農業者の数が農業委員会委員の定数の８倍を下回る場合には、議会の同意を得て認定農業者であった者や、認定農業者の農業に従事する親族などの認定農業者等に準ずる者を加えて過半数とすることができるという規定がございます。　さらに、委員の過半数を認定農業者等とすることに著しい困難がある場合は、議会の同意を得て、認定農業者等に準ずる者を加えて、少なくとも４分の１とすることができるという規定がございます。　当市の認定農業者数は１２８人で、農業委員の定数１９人の８倍である１５２人を下回っており、例外規定の適用を受けることが可能であるため、委員の少なくとも４分の１を認定農業者等、またはこれらに準ずる者とすることについて、議会の同意を求めるものであります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　―――――――――――――――――― △日程第１０　　議第５２号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第１０、議第５２号・中津川市介護保険条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第５２号の中津川市介護保険条例の一部改正についてご説明申し上げます。　この条例改正は、新型コロナウイルス感染症の影響により、収入が減少したこと等により、保険料の減免を行うため改正するものであります。　改正の内容としましては、減免の対象となる保険料及び被保険者を定めるものであります。　なお、この条例は公布の日から施行し、令和２年２月１日から適用するものであります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　―――――――――――――――――― △日程第１１　　議第５３号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第１１、議第５３号・中津川市国民健康保険条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第５３号の中津川市国民健康保険条例の一部改正について、ご説明申し上げます。　この条例改正は、新型コロナウイルス感染症の影響により、収入が減少したこと等による保険料の減免等をするため改正するものであります。　改正の内容としましては、減免の対象となる保険料を定め、及び徴収猶予の適用期間を３か月以内から６か月以内に延長するものであります。　なお、この条例は公布の日から施行し、令和２年２月１日から適用するものであります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　―――――――――――――――――― △日程第１２　　議第５４号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第１２、議第５４号・財産の取得についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第５４号・財産の取得について、ご説明申し上げます。　これは、中消防署の救助工作車１台を更新するため取得するもので、去る５月２８日に入札を行い、１億１,３６３万円で株式会社ウスイ消防と仮契約を締結したものであります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　―――――――――――――――――― △日程第１３　　議第４６号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第１３、議第４６号・令和２年度中津川市一般会計補正予算（第６号）を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第４６号の補正予算について、ご説明申し上げます。　この補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策に関する事業、国・県補助金等を活用する事業、寄附金を財源とする事業、基金積立てのための事業及び緊急対応が必要な事業を対象に編成いたしました。　補正予算の規模は、一般会計で４億７,０５１万７,０００円でございます。以下主な内容をご説明いたします。　初めに、新型コロナウイルス感染症対策に関する事業としまして、国が進めるＧＩＧＡスクール構想に基づき、タブレットパソコン等を整備する経費３億２,８８８万４,０００円を計上いたしました。　次に、国・県補助金等を活用する事業としまして、高齢ドライバーによる交通事故の低減を図るため、７５歳以上の高齢ドライバーが使用する車両への後づけ急発進等抑制装置の設置に対する補助金２４９万円、岐阜県単独土地改良事業の追加採択が受けられる見込みとなったため、福岡地内の農道橋の耐震化計画を策定する経費及び福岡地内の県営土地改良事業によって整備された農地において、高収益作物の作付面積の増加等により補助金のかさ上げが決定したため、地元へ補助する経費２,８００万円、Ｂ＆Ｇ財団の修繕助成金を活用し、中津川市付知Ｂ＆Ｇ海洋センターのプールを改修する経費９９３万３,０００円、岐阜県の胃がん対策強化事業を活用し、胃がん検診受診率向上のため自己負担分７００円を無料にし、併せて国の補助事業を活用し、県の補助事業の対象者への個別の受診勧奨、再勧奨を実施する経費１８９万３,０００円を計上いたしました。　次に、頂いた寄附金を有効に活用するための事業としまして、市立図書館の図書を購入する経費１０万円、美術館建設及び美術品等取得基金への積立金２,０００万円、南小学校の図書を購入する経費９万６,０００円、坂本こども園の備品を購入する経費１００万円、保育園給食調理場の備品を購入する経費３００万円を計上いたしました。　次に、基金積立てのための事業としまして、令和元年度森林環境譲与税の剰余金の森林環境譲与税基金への積立金８３３万円を計上いたしました。　続きまして、その他の主な内容をご説明いたします。　農林費では、やさか地区の県営中山間地域総合整備事業が着手される見込みとなったため、事業実施に必要な法手続資料を作成する経費２００万円を計上いたしました。　商工費では、にぎわいプラザのエレベーター外のガラス枠が劣化しているため、取替修繕を行う経費４９万円を計上いたしました。　消防費では、永年、地域防災の重責を担っていただいた消防団員に対し、退職報償金を支給する経費６,４３０万１,０００円を計上いたしました。　以上が歳出の主な内容ですが、これらの財源といたしまして、国庫支出金１億８,５８８万７,０００円、県支出金２,５４８万１,０００円、寄附金１０万円、諸収入７,０１０万１,０００円、市債１億３,２７０万円、財源調整として、繰越金５,６２４万８,０００円を計上いたしました。　以上、補正予算についてご説明させていただきました。ご審議のほどをよろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております議第４６号から議第５０号まで及び議第５２号から議第５４号までは、お手元の議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。　―――――――――――――――――― △日程第１４　　議第５１号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第１４、議第５１号・工事の委託に関する協定の締結についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第５１号・工事の委託に関する協定の締結についてご説明申し上げます。　これは、神坂パーキングエリアにスマートインターチェンジを設置する事業の協定であります。　この協定につきましては、去る５月２１日に７億９,１００万円で中日本高速道路株式会社と仮協定を締結したものであります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております議第５１号は、産業建設委員会に付託いたします。　なお、産業建設委員会委員の諸君は休憩中に委員会を開催し、議第５１号について審査を行い、その結果を報告願います。　委員会を開く場所を事務局長から発表させます。 ◎議会事務局長（嶋崎雅浩君）　それでは、産業建設委員会を第１委員会室において直ちに開催をいたしますので、委員の皆様、よろしくお願いをいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　ただいまから暫時休憩をいたします。　　午前１０時４０分休憩　――――――――――――――――――　　午前１１時１５分再開 ○議長（岡崎隆彦君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　日程第１４、議第５１号・工事の委託に関する協定の締結についてを議題といたします。　休憩中に産業建設委員会が開かれております。　本案に関し、委員長の報告を求めます。産業建設委員長・水野賢一君。　　〔産業建設委員長・水野賢一君登壇〕 ◆産業建設委員長（水野賢一君）　ただいま議題となりました日程第１４、議第５１号・工事の委託に関する協定の締結について、委員会の審査経過並びに結果についてご報告申し上げます。　結論から申し上げますと、賛成多数、原案可決であります。　議案書は１８ページ及び委員会資料をご参照ください。　議案の趣旨としましては、中津川市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、次のとおり工事請負契約を締結したいので、議会の議決を求めるものであります。　事業の名称、（仮称）神坂スマートインターチェンジ事業。協定の方法は随意契約。協定金額は７億９,１００万円で、協定の相手方は、名古屋市中区錦２丁目１８番１９号、中日本高速道路株式会社名古屋支社であります。　工事の概要につきましては、別記のとおりであります。　仮協定締結日は令和２年５月２１日であります。　以上の説明を受け、質疑に入りました。　内容についてご紹介申し上げます。　１点目、委託をする工事の中で、先日の臨時議会の産業建設委員会において報告された工事と重複する部分があるのではないかという質疑に対しては、場所は同じであるが、工事内容は全く違うものであるといった答弁でございました。　２点目でございます。このスマートインターができることによって観光客の動線が変わり、市街地への流入が減るのではないか心配であるといった質疑につきましては、市内への流入に対する対策につきましては、地区協議会や関係部局とも連携をして今後しっかり取り組んでいくといった答弁でございました。　３点目でございます。工期について、予定どおり完了できるかといった質疑に対しましては、工期内完成に向けて進めているといった答弁でございました。　以上のような質疑を終え、採決の結果、冒頭申し上げましたとおり、賛成多数、原案可決となりました。　なお、反対理由としましては、１つ目、観光客の動線の変化によって、市街地の特産品等の売上げの減少が心配される。２つ目として、工事費用が高過ぎるといった内容でございました。　以上で報告を終わります。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第５１号・工事の委託に関する協定の締結についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。　本案は、委員長の報告のとおり決するにご異議ありませんか。　　〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議がありますので、起立により採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。　本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　〔賛成者起立〕 ○議長（岡崎隆彦君）　起立多数であります。よって、議第５１号は委員長の報告のとおり可決されました。　以上で、本日の日程は全て終了いたしました。　本日はこれにて散会いたします。どうもご苦労さまでございました。　　午前１１時２０分散会　――――――――――――――――――会議録署名議員　中津川市議会　　議長　　　岡崎隆彦　　　　　　　　　署名議員　糸魚川伸一　　　　　　　　　同　　　　宮嶋寿明...